当前位置:主页 > 直播吧|新闻资讯 > 直播吧|行业新闻 >
直播吧|新闻资讯
直播吧|行业新闻
直播吧|自然资源资产产权制度改革须遵循自然资源属性[db:作者] 发布日期:2020-03-06 01:39 浏览量:
1253794647

推动自然资源资产产权制度改革,这既是适应自然资源可持续利用的客观要求,也是在当今全球大流通背景下,重视产权制度建设的必然选择。尊重自然资源的本质属性,整体构建自然资源资产的“权、责、利”关系,是改革成功与否的关键。

改革是促进自然资源可持续利用的客观要求

自然资源作为自然的产物,是人类赖以生存与发展的重要基础性资源。资源条件、生态环境、自然禀赋、区域分布等状况往往不以人的意志为转移,主要受区域自然要素所决定。尤其是我国的疆域辽阔,南北气候差异悬殊,东西水土资源匹配差异大,地形地貌复杂迥异。这种自然资源要素组合与区域分布的特殊性,决定了自然资源区域禀赋条件的差异性,也决定了自然资源开发利用与保护措施的区域差异性。

同时,人类的开发利用行为也对自然资源能否可持续利用、能否再生循环产生直接影响。人类发展史的正反两方面经验教训都证明:尊重自然规律,则自然资源会造福人类;违背自然规律,破坏自然环境,人类则遭受灾殃。在当今全球大流通背景下,加强自然资源资产产权制度建设迫在眉睫。长期以来,我国自然资源资产产权制度建设未得到有效重视,自然资源资产产权模糊、家底不清,开发利用的收益与保护修复的责任不对等,甚至导致破坏性开发,乱采滥用等现象突出。因此,必须通过建立并完善自然资源资产产权制度,明确自然资源资产产权主体的“权、责、利”关系,加强调查、监测与确权登记,为促进自然资源可持续开发与利用、有效实施生态保护与修复奠定基础。

自然资源资产产权制度改革的重点

建立健全自然资源的产权体系。自然资源作为自然产物,其产权归属与人类劳动产品、交换产品往往存在区别,其产权主体并不具备取得的清晰性、明确性。比如:劳动产品谁投资、谁劳动,就归属谁;交换产品谁付费,就归属谁。而自然资源是自然的产物,在人类文明历史上通常作为国家掌握的资源及资产。那么,自然资源在国家所有或者公有制体系下,其产权体系的全面梳理与清晰构建,就成为改革所要解决的首要问题。

微信公众号
电话
直播吧

Copyright © 2002-2017直播吧能源开发有限公司 版权所有 备案号:{直播吧}